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市管企业申报投资项目办事指南
发布时间:2016-05-05
  

一、核准依据

依据《珠海市市管国有企业投资监督管理办法》、《珠海市市属国有企业产权代表请示报告工作暂行办法实施细则(试行)》、《关于印发珠海市市管企业董事会投资决策工作指引的通知》、《关于规范我市市属企业证券投资行为的通知》以及《企业章程》等文件要求对投资项目进行核准。

二、核准业务范围

1、市内授权范围外的主业投资;

2、市外主业投资超过市内主业投资授权标准50%的;

3、境外投资;

4、非主业投资;

5、新设立(合资)公司;

6、企业增减持上市公司股份、参与或不参与上市公司股份配售等可能影响国有股东持股比例和权益的投资;

7、市国资委认为有必要进行核准的其他特别重大投资项目。

三、所需资料

企业上报投资项目,应当附送完备资料,主要包括:

1、投资请示,包括投资的必要性和可行性,投资收益、现金流、投资回收期等经济效益指标分析和社会效益分析,资金来源、融资方案和还款计划,项目风险分析、风险控制及规避措施,新设公司的需说明公司组织机构设置和人员配备情况;

2、董事会决议和董事表决签名表;

3、财务总监意见(由总监本人提交);

4、可行性研究报告,主要包括以下内容:

1)项目概况:项目情况的背景、现状、基本内容、投资方式、规模和期限,项目实施条件、市场技术分析(包括项目所属行业、现状与行业前景、市场竞争力、现有同行业、同类企业竞争能力分析,产品市场价格、目标市场销量分析);

2)投资是否符合企业发展规划及产业政策;

3)投资项目实施的必要性、可行性;

4)投资方基本情况,如涉及合资方,应提供合资方财务状况和经营能力情况介绍、工商登记资料和资信证明、合资方对项目的贡献说明等;

5)生产条件、规模与技术分析与评估;

6)投资额与筹资方案分析,包括总投资估算、年度投资估算及融资方案、投资方式及进度安排、还款计划、资金平衡分析;

7)产能与效益分析、盈亏平衡分析与敏感性分析,包括单位成本与价格、销售量、年均收入、年均利润、财务内部收益率、财务净现值、财务折现率、投资回收期、贷款偿还期、销售利润率、总资产报酬率、净资产收益率、经济增加值(EVA)、社会效益等指标;

8)投资项目的不确定因素,投资风险分析、投资失败对公司的影响及风险防范措施;

9)新设公司的要说明法人治理结构、组织机构设置和人员配备情况;

10)投资项目总评估结论性意见。

5、投资项目涉及以非货币资产出资、收购资产的,需提交相关资产评估报告,以及资产出资或收购资产定价说明;

6、拟签订的合资意向书、合资协议、企业章程等相关契约文件及要点说明;

7、必要的政府有关部门批复文件、专业技术鉴定文件、法律意见书;

8、新设公司的还须出具工商行政管理部门出具的公司名称预先核准通知书;

9、市国资委要求提供的其他资料。

市管企业的下属企业上报市国资委核准的项目,由市管企业提出审核意见后上报。

对于购置固定资产项目或政府指定的非经营性固定资产投资等无需反复论证的项目,申报资料可简化,企业应提交申请报告及政府相关核准文件,申请报告应说明项目的必要性、建设规模、投资额、融资方案、风险防范措施等。

 


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